一、亲子鉴定法规有哪些

在现实生活中，有些人对于自己孩子的血缘关系存在质疑的，会选择去做亲子鉴定，那么，亲子鉴定的法规有哪些呢？为了帮助大家更好地了解相关知识，安康亲子鉴定小编整理了亲子鉴定的法规地相关内容，我们一起来了解一下吧。

一、亲子鉴定的法规

亲子鉴定就是利用学、生物学和遗传学的理论和技术，从子代和亲代的形态构造或生理机能方面的相似特点，分析遗传特征，判断父母与子女之间是否是亲生关系，是鉴定的主要组成部分。简单来说，就是通过血型或DNA测试等鉴定父母与子女之间的亲缘关系。如父母血液、毛发、唾液、口腔细胞及骨头等都可以做亲缘鉴定。

根据鉴定目的的不同，亲子鉴定可以分为鉴定和个人鉴定。

（一）个人亲子鉴定本身就是不公开的，所以鉴定委托人有权不提供任何证件。样本可以自行取样，送到专注鉴定机构，其鉴定结果仅提供给鉴定委托人。鉴定结果可以作为协商中的证据。

（二）亲子鉴定是完全公开的，必须鉴定委托人父、母、孩子三方同意，面对面到场，带齐相关有效证件包括身份证，户口本等。鉴定结果可以用做用途（、办出国、打官司等），也可以做为法庭上的呈堂证供。

二、做亲子鉴定需要什么手续？

由于人流量非常大，人多嘴杂，它在办理流程、鉴定费用以及消费者保护方面缺乏可陈，因此，做亲子鉴定，更好选择独立于公、检、法系统之外的方鉴定机构。做亲子鉴定的流程如下：

（一）向鉴定中心的人员，如不愿意公开自己的身份，可以要求做匿名亲子鉴定。完毕，由事先安排好鉴定时间。

（二）样本采集。委托人可以自己采集样本寄送过去，也可以要求鉴定中心的帮忙采集样本。样本自己采集邮寄的可选择带有毛囊的头发；如果去鉴定中心取样一般都是取血液做检测样本。

（三）缴费。鉴定中心确定收到样本后，可以通知委托人进行缴费。

（四）DNA检测。样本收到后送完实验进行DNA检测。

（五）结果反馈。鉴定结果出来之后，鉴定中心会按照与客户约定好的方式通知客户，如电话、短信、邮件等。鉴定报告委托人可以自行领取，也可以由鉴定中心邮寄给客户。

三、如何看待亲子鉴定

亲子鉴定只能说明这样一个问题，即现代文明与传统道德观念的碰撞，也可以说是一种挑战。因为随着科学技术的进步，人们探索的领域不仅分工越来越细，而且也越来越深入和广泛，这只能标明科学技术的日趋成熟。就拿亲子鉴定来说吧，过去并不是没有人做过，而那时只是比对一下血型，得出一个可能或者近乎于排他性的，准确率不高。而如今的亲子鉴定已经上升到一个更高、更准确的位置，他通过DNA的基因图谱分析，可以十分精确无误地作出判断，而且就其鉴定的成本费用来说，一般人都能承受得起。这只是一般而论，那么，为什么要求做亲子鉴定的日渐增多，而且都方提出，这不得不引起人们的深次思考。

首先，东西方文化之间的差别正日夜缩短。随着改革开放的深入推进，西方文化和道德观念也逐步渗透到我国，老一辈人受传统道德观念的影响较深，他们往往都带着批评的眼光观看西方文化，甚至还要用审视的严肃态度去除糟粕。而现代的年轻人他们思维活跃，在对西方文化接受的程度上表现出极大的热情和浓厚兴趣，他们对于性问题看得很淡很淡，甚至不屑一顾，因为他们知道西方女孩子如果与同学外出郊游，做母亲的都得给自己女儿的包里放上几个避孕套，并教育女儿在感情冲动时如何使用的方法。于是年轻人认为这是人的本能体征表现，大可不必去用精神力量压抑他。这就为要求进行亲子鉴定留下了基础。

其次，一些研究性学的专家教授提出的一些观点也在逐步渗透到社会各个面，他们的“追求性快乐”和“在不侵犯他人利益的情况下，女人可以自由处理自己的身体”的观点在与传统道德碰撞时，也为一部分人群所接受和崇尚，他们对性学专家教授提出的观点细细玩味的同时也在积极大胆地去挑战和尝试，这种追求“性快乐”就为要求亲子鉴定埋下了伏笔。

，基于以上两个观点的存在，从而导致婚前性行为增多，对于女方来说，她们一旦怀孕可能会出现两个情况：一是毫不留情的去“做掉”;二是由于舍不得而将其留下。在第二种情况出现时，由于女方不能与其发生性行为并造成怀孕的男方结婚，而腹中胎儿日渐成长，女方肚皮也将显山露水，情急之中只能是降低择偶条件匆忙完婚。这对于蒙在鼓里的男方来说，他将承受着不该投入而已经倾注的感情。而对于女方来说，她心知肚明地知道这孩子的生父为谁。另外一种情况是，随着医疗机构的发展，许多都实行了母婴分开护理，而在分开护理时一旦将婴儿的编搞错，也就有可能出现张冠李戴，这就为要求亲子鉴定提供了机率。

二、亲子鉴定法规更新

依据

父或者母向人民法院起诉请求否认亲子关系，并已提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以认定否认亲子关系一方的主张成立。

父或者母以及成年子女起诉请求确认亲子关系，并提供必要证据予以证明，另一方没有相反证据又拒绝做亲子鉴定的，人民法院可以认定确认亲子关系一方的主张成立。

三、亲子鉴定规范20

通知要求，各级行政机关要采取有力有效措施，严格执行开展亲子鉴定业务的制度规定，指导监督鉴定机构规范开展亲子鉴定业务。通知对鉴定机构开展亲子鉴定业务程序进行规范，要求鉴定机构不得利用、中介组织或个人等招揽业务，不得设立采样点;对当事人身份信息应当全程录像，有条件的可以利用人脸识别、指纹识别等方式，并应当要求当事人对身份信息真实性进行书面承诺;严格执行当事人本人到鉴定机构提取检材的要求，当事人确有困难无法到鉴定机构而需要现场提取检材的，二名取样人员中至少一名应为承办该鉴定委托的鉴定人，并全程录像，严禁鉴定人助理或其他或个人单独提取检材，严禁通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取检材;对检材应当进行唯一性标识并对流转过程全程记录，确保“保管链”记录的完整性和可追溯性;鉴定委托书、被鉴定人及监护人身份信息、鉴定收费发票(复印件)及鉴定活动的完整记录等鉴定文书和材料应当归入鉴定档案妥善保存;不得利用网络、报纸、广播、电视等媒体进行宣传或招揽业务、代理人等，禁止发布亲子鉴定、个人亲子鉴定、个人亲子检测、亲子鉴定、孕期亲子检测或邮寄、快递检材等内容的广告等。

通知要求，各级行政机关要严格依照安康人民行政许可法全国人民代表大会常务委员会关于鉴定管理问题的决定的规定，认真履行监管职责，勇于担当作为，全面梳理、排查和倒查在清理整顿、投诉处理、群众、媒体报道等发现的违法违规问题及线索，逐一进行销处理。对隐瞒不报、纵容包庇以及在调查实、依法处理中不履职尽责的责任单位和责任人，严肃追究相应的党纪政纪责任和责任。通知强调，要严肃查处违法违规行为，发现鉴定机构和鉴定人存在违法违规行为的，一律先暂停执业，依法依规给予行政处罚，情节严重的撤销登记，涉嫌犯罪的移送机关。通知指出，各级行政机关要综合施策，严厉打击“黄牛”。要健全鉴定机构受理委托规则，加大对亲子鉴定等重点领域的监督力度，坚决禁止“黄牛”在单方委托鉴定中的“暗箱”操作;大力加强与公安、民政、卫生健康、场监管等部门的协调联动，开展集中专项打击和联合执法检查，坚决铲除“黄牛”滋生土壤;努力创新鉴定服务方式方法，引导当事人通过随机选择方式委托鉴定机构，挤压“黄牛”揽案空间;加快推进信息化建设，实施鉴定受理、鉴定过程、鉴定意见审签发等各环节的全过程留痕、全流程监管。通知强调，禁止鉴定机构和鉴定人与“黄牛”进行接触，发现存在违法违规行为的，一律暂停执业，依法依规严肃处理。

附件：

责任编辑: 杨翠婷

四、亲子鉴定相关规定

四川省、重庆亲子鉴定流程指引

1 目的

2 适用范围

本指引适用于四川省、重庆行政机关登记的从事亲子鉴定业务活动的鉴定机构和鉴定人。

3 机构

3.1 鉴定机构和鉴定人进行亲子鉴定活动，应当遵守、法规、规章，遵守职业道德和执业纪律，严格保守在亲子鉴定中获悉的被鉴定人。

鉴定机构和鉴定人依法开展鉴定活动受保护，不受任何机关、社会团体或个人的干预，被鉴定人等相关当事人不得暗示、引诱或强迫鉴定机构、鉴定人作出某种特定鉴定意见。

对干预鉴定活动的行为，鉴定机构和鉴定人应按照部办公厅印发的鉴定机构鉴定人记录和报告干预鉴定活动的有关规定的通知（司办通〔2020〕56）要求，进行记录和报告。

4 工作环境及设备设施

4.1 鉴定机构应当具备满足条件的工作环境，按照规定建立检验检测实验，配置必备的检测仪器设备，定期进行设备的维护、检定、校准、查。

4.2 鉴定机构应当利用本机构自有仪器设备实施亲子鉴定工作，不得委托其他机构或者单位、个人承担本机构的鉴定业务活动。

5 委托受理

5.1 亲子鉴定委托应当由鉴定机构统一审查受理，鉴定人不得以个人名义私自受理。

5.2 鉴定机构可以依法接受人民法院、人民、公安机关、民政、卫生健康等有关部门的亲子鉴定委托。

5.3 亲子鉴定的委托人为当事人的，鉴定机构应当对委托鉴定事项、鉴定材料等进行严格审查。

5.4 单位委托亲子鉴定的，应当提供单位委托书并加盖公章。

个人委托亲子鉴定的，可提供亲子鉴定委托书或现场进行口头申请。无户口或无行为能力的人员可以由其监护人或近亲属代为委托亲子鉴定（须提供相关关系证明），也可以由当地村（居）民委员会、辖代为委托亲子鉴定。

5.5 亲子鉴定委托书应当写明委托单位或个人姓名、鉴定事由、鉴定事项、被鉴定人信息等。

个人现场口头申请亲子鉴定（能力受限）也应阐明上述信息，由鉴定人记录在鉴定委托书中，并由个人签名或捺印指纹。

对于鉴定材料不完整、不充分，不能满足鉴定需要的，鉴定机构可以要求委托人补充；经补充后满足鉴定需要的，予以受理。

委托人需要增加鉴定事项、补充鉴定材料的，原则上应一次性提出。

5.7 鉴定机构不得委托其他鉴定机构或单位、个人代为受理亲子鉴定委托，不得利用、中介组织或个人等招揽业务，不得违规设立服务点、采血点、接案点等，不得以合作关系开展亲子鉴定工作。

5.8 鉴定机构不得超越委托鉴定事项出具鉴定意见，不得对证据采信、适用等问题提出意见。

5.9 具有下列情形之一的亲子鉴定委托，鉴定机构不得受理：

（二）当事人委托对孕妇开展产前亲子鉴定或胎儿；

（三）鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法；

（四）鉴定用途不合法或者违背社会公德的；

（五）鉴定要求不符合鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；

（六）鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；

（七）委托人就同一鉴定事项同时委托其他鉴定机构进行鉴定的；

（八）其他不符合、法规、规章规定的情形。

5.10 鉴定机构经审查后符合受理条件的，应当与委托人签订统一格式的鉴定委托书。

鉴定机构应当向委托人明确告知的鉴定风险包括：委托书一旦签订确认完成后，被鉴定人本人所填写的姓名、出生日期等信息不能更改；如更改信息，按重新鉴定办理，并且全额缴费；要有正确接受亲子鉴定结果的心理准备等。

6 鉴定材料

6.1 鉴定机构应当严格审查亲子鉴定委托事项，认真对当事人的身份信息并全程录像，有条件的可以利用人脸识别、指纹识别等方式，并应当要求当事人对身份信息真实性进行书面承诺。身份信息无法实，或经实身份信息存疑的，不得开展鉴定工作。

6.2 当事人须提供的身份信息有：（1）被鉴定父母或未成年子女的监护人须提供有效的居民身份证、护照等身份证件；（2）被鉴定子女提供的有效身份信息可以按以下顺序采纳：居民身份证、户口本、证明、村（居）委员会和辖有关证明或出生日期等资料。鉴定机构应复印或扫描身份信息存档。

6.3 鉴定机构应当严格执行当事人本人到鉴定机构提取检材的要求。未成年人的监护人必须到场并确认鉴定事宜。当事人确有困难无法到鉴定机构的，鉴定机构必须指派至少二名该鉴定机构的现场提取检材，其中至少一名应为承办该亲子鉴定委托的鉴定人，并全程录像。

严禁鉴定人助理或其他或个人单独提取检材，严禁鉴定机构通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取检材。

6.4 鉴定机构应当现场提取被鉴定人指纹、人像、生物检材并实时记录采集时间、样本类型、份数等内容并存档，特殊情况如公检法司等办案机关送检委托除外。可以注明被鉴定人自诉称谓等相关信息。

6.5 所有被鉴定人的生物检材都必须采集，且尽可能采集足量，能满足复检要求。鉴定机构应确保检材标识的唯一性，并对流转过程全程记录，确保“保管链”记录的完整性和可追溯性，并确保在准备、检测、流转和存储过程中不被污染、破坏。

7 检验过程

7.1 试剂要求

对于影响亲子鉴定结果质量的重要供应品、试剂和耗材，鉴定机构采购前应进行合格供应商评价，使用前应进行验收、查，确认合格后才能使用。对于商品化检测试剂盒应以实验的方式进行质量确认。

7.2 DNA提取和纯化

鉴定人应根据不同样本类型采取适合的提取方法以确保提取的DNA能应用于后续PCR扩增及检测（除使用直扩试剂盒外）。

7.3 PCR扩增

应用商品化的试剂盒进行PCR扩增，每批扩增应有阳性对照样本（已知浓度和基因型的对照品DNA或以前检验过的、已知基因型的样本）以及不含有人基因组DNA的阴性对照样本。PCR扩增体系与扩增参数宜按试剂盒的操作说明书进行。

7.4 PCR产物分型与结果判读

使用遗传分析仪对PCR产物进行毛细管电泳，按照操作手册使用相关软件由鉴定人进行结果判读。

7.5 亲权指数计算

按照亲权鉴定技术规范GB/T37223-20中7的要求执行，由鉴定人计算并审。

7.6鉴定数据控制和信息管理

对于用于收集、处理、记录、报告、存储或检索数据的亲子鉴定信息管理系统，鉴定机构在使用前应进行功能确认，在使用过程中应确保鉴定数据和信息的完整性和保密性。鉴定过程涉及的群体遗传学数据，鉴定机构在使用前应进行文件化和确认。

8 鉴定意见出具

8.1 鉴定机构应当按照统一格式出具亲子鉴定的鉴定文书，不得以鉴定名义出具鉴定意见或意见。

8.2 鉴定人完成鉴定后，鉴定机构应当指派专人（复人及授权签字人）对被鉴定人身份信息、委托材料、检材、鉴定实施过程和程序、鉴定意见书进行复，并签署审意见。

8.3 鉴定意见书应当由鉴定人本人签名，并加盖鉴定机构的鉴定专用章。

8.5 鉴定意见书应当一式四份，一份由鉴定机构存档，三份按照有关规定或者与委托人约定方式送达委托人，不得交给其他单位或个人，并保留鉴定意见书送达凭据。

8.6 鉴定意见书出具后委托人对鉴定程序、鉴定意见等提出询问的，鉴定机构和鉴定人应当给予解释或者说明。

8.7 鉴定机构如果发现鉴定意见书有符合鉴定程序通则规定需要补正的情形，在不改变原鉴定意见的情况下，鉴定机构可以进行补正。

9鉴定收费

9.1 鉴定机构应当按照所在地省级价格管理部门和行政机关的有关规定，收取亲子鉴定费用。严禁恶意哄抬或大幅降低亲子鉴定费用，扰乱亲子鉴定场秩序。

9.2 因增加亲子鉴定事项需增加鉴定费用的，另行协商签订补充协议。

9.3 委托人应当按照与鉴定机构约定的时间向鉴定机构缴纳鉴定费用，鉴定机构应提供当地增值税发票等收费凭证，并复印此凭证存入鉴定档案。

9.4 因委托人或被鉴定人的原因导致鉴定机构无法作出鉴定意见的，鉴定机构对已经产生的鉴定费用不予退还。

10终止鉴定

鉴定机构在鉴定过程中，有下列情形之一的，可以终止亲子鉴定，退回鉴定材料并说明理由：

（一）鉴定材料不真实、不完整、不充分或者取得方式不合法；

（二）鉴定用途不合法或者违背社会公德的；

（三）鉴定要求不符合鉴定执业规则或者相关鉴定技术规范的；

（四）鉴定要求超出本机构技术条件或者鉴定能力的；

（五）委托人就同一鉴定事项同时委托其他鉴定机构进行鉴定的；

（六）鉴定材料发生耗损，委托人不能补充提供的；

（七）委托人拒不履行鉴定委托书规定义务、被鉴定人拒不配合或者鉴定活动受到严重干扰，致使鉴定无法继续进行的；

（八）委托人主动申请撤销鉴定委托的；

（九）委托人、协商当事人拒绝支付鉴定费用的；

（十）因不可抗力致使鉴定无法继续进行的；

（十一）其他不符合、法规、规章规定需要终止鉴定的情形。

11 重新鉴定

11.1 鉴定机构可以接受委托进行重新鉴定，重新鉴定机构的资质条件应当不低于原鉴定机构，进行重新鉴定的鉴定人中应当至少有一名具有相关专注高级专注技术职称。

1 重新鉴定应当委托原鉴定机构以外的其他鉴定机构进行。因特殊原因，重新鉴定委托原鉴定机构进行的，原鉴定机构应当指定原鉴定人以外的其他符合条件的鉴定人进行。

11.3 重新鉴定应在鉴定委托书中注明委托事项属于重新鉴定，并要求委托人提供原鉴定文书。

12 鉴定材料的保存

12.1 鉴定机构应当加强对鉴定材料及其复制品的保管工作，严格按照有关技术规范以及与委托人的协议约定接收、保管、使用和退还亲子鉴定材料。

1 鉴定机构应当完整保留鉴定委托书、被鉴定人及监护人身份信息、鉴定收费发票（复印件）及鉴定活动的完整记录等鉴定文书和材料，并归入鉴定档案，妥善保存。

12.3 鉴定机构和鉴定人因严重不负责任造成鉴定材料损毁、遗失的，应当依法承担相应责任。

鉴定宣传

鉴定机构不得利用网络、报纸、广播、电视等媒体进行宣传或招揽业务、代理人等，禁止发布亲子鉴定、个人亲子鉴定、个人亲子检测、亲子鉴定、孕期亲子检测或邮寄、快递检材等内容的广告等。

本指引由四川省鉴定协会和重庆鉴定协会负责解释。

本指引自印发之日起施行。

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