信息时报讯(记者 何小敏)为进一步规范亲子鉴定工作,铲除“黄牛”滋生土壤,广东省厅近日与省公安厅、省讨论,起草了关于进一步规范广东亲子鉴定工作的通知(征求意见稿),其中明确,要严控个人委托。12月日,征求意见稿公开征求社会各界意见。
原则上不得接受个人委托
拐卖儿童等违法犯罪通过虚亲子鉴定“漂白”事件偶有发生,虚鉴定颠倒是非黑白,给鉴定公信力造成沉重打击。
个别不法分子与鉴定机构人员暗中勾结,扰乱鉴定秩序。征求意见稿明确,广东省行政机关、事业单位、医学证明签发机构、公告机构等单位办理出入境、医学证明、公告等业务,需要亲子鉴定鉴定意见书作为证明材料的,应由鉴定书使用单位作为鉴定委托人,委托具有鉴定资质的鉴定机构实施鉴定。
同时,严控个人委托。征求意见稿明确:用于协商或向本省和外省行政机关、事业单位、医学证明签发机构、公告机构等单位申请办事的亲子鉴定业务,广东行政机关登记的鉴定机构原则上不得接受个人委托。
但除上述情形外,若个人确有需要的,鉴定机构可以受理其亲子鉴定申请,但必须做到以下几点:审查确定当事人申请鉴定的用途合法、不违背社会公德;须由当事人中具有完全行为能力的全部人员共同作为委托人;特别告知个人委托鉴定机构出具的鉴定书将不被机关、行政机关采信;受理、提取鉴定材料(以下简称“采样”)、实施鉴定、出具鉴定书全过程须严格遵守鉴定程序规定;鉴定书中应特别记载该鉴定案件为个人委托的相关信息。
不得受托开展孕妇产前亲子鉴定
征求意见稿还明确,鉴定机构不得以其名义出具不符合鉴定意见书格式要求的任何形式的具有鉴定性质的文书(即鉴定机构不得开展鉴定以外的业务),更不得接受当事人委托对孕妇开展产前亲子鉴定或者进行胎儿。
严防样本“真鉴定”
征求意见稿还对采样过程进一步规范。明确采样工作原则上在鉴定机构或鉴定书使用单位工作场所进行。采样对象为死者或住院人、长期卧床、残疾等行动不便人员,经当事人申请、委托人同意,鉴定机构可以派员到当事人所在地采样,但外出采样前,必须报鉴定机构所在地局备案。严禁鉴定机构通过邮寄、快递、当事人自行送检等方式获取亲子鉴定的鉴定材料,严禁委托其他鉴定机构或其他单位、个人代为提取鉴定材料。
在鉴定机构、鉴定书使用单位、当事人所在地采样,鉴定机构均需安排不少于2名负责采样工作,其中至少一名应为该鉴定事项的鉴定人。外出采样(含在鉴定书使用单位集中采样和当事人所在地采样)的,采样人员需全程参与,并负责将提取的鉴定材料(以下简称“检材”)、收集的身份证明材料和采样的过程记录亲自送达鉴定机构。
鉴定机构应设置专门的采样,安装监控录像对采样过程全程录像。在鉴定机构、鉴定书使用单位、当事人所在地采样,均需实时拍照固定采样过程,照片包括但不限于:更少一名鉴定人与全体采样对象持唯一性标识的照(采样对象为死者除外)、检材及检材封装袋。
征求意见稿还提出复要求,明确鉴定人完成鉴定后,鉴定机构应当指定本案鉴定人以外的具有鉴定资质人员对鉴定程序和鉴定意见进行复,完成复后,复人应当签注复意见并手写签名,不得用签名章等形式代替亲笔签名。
不得利用网络等招揽业务
鉴定收费方面,征求意见稿明确:鉴定费用由当事人直接向鉴定机构缴纳。收费标准必须严格执行广东现行有效的鉴定收费相关规定,鼓励鉴定机构对经济困难当事人减免鉴定费用,但不得通过降价等方式进行恶性竞争。外出采样的,外出费用由双方协商确定。
鉴定机构宣传方面,提出不得利用网络、报纸、广播、电视、其他鉴定机构、中介等方进行虚宣传或招揽鉴定业务。鉴定机构也不得以自身名义为其设立单位或其他任何机构(组织)招揽亲子检测等业务。
如何提意见?
请于12月29日前反馈至省厅(联系人:骆寿强,020-86350002、邮箱:sft_gfc@gd。。cn)。
或在省厅网站在线 sft。gd。。cn/hdjlpt/yjzj/answer/9003
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