【时间概述】
日前,广东东莞虎门教育部门考虑“出生证等材料造的比例相当高”,针对孩子户籍不在虎门的家庭必须提供亲子鉴定证明,才能入读公办学校。
【态度】为保证教育公平,要求户籍不在本地的孩子在入读公办学校之前提供相关的亲属关系证明,有其现实合理性。但如果仅仅因为“此前提供虚证明的人太多”,便舍弃“出生证”等既有的亲属关系证明,新增像“亲子鉴定证明”这样的入学新门槛,是站不住脚的。
【原因】
1、即便“此前提供虚证明的人太多”属实,也不等于“出生证”这样的亲属关系证明本身是无效的。恰恰相反,依据我国规定,“出生证”原本就是证明亲子血亲关系的更基本法定证明文件。
2、如果“出生证”可以造,那么“亲子鉴定证明”在利益驱动下同样也能造。
【措施】
在清理各种“奇葩证明”的语境下,东莞教育部门的做法不仅会让相关民众“多跑腿”“多花钱”,而且也明显违背此前zhongyang三令五申的相关政策要求。因此,面对“出生证造”情况,相关教育部门一方面应该加强审把关,另一方面可以配合执法部门追究造价者的责任,而不是将证明成本转嫁给学生家长,并任性的新增“烦民证明”。
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上户亲子鉴定所需要的手续:
上户亲子鉴定属于上户关系人自行举证过程,因而鉴定证明仅需鉴定当事人提供:
1、能够证明被鉴定人身份的证明:如身份证、户口本、身份证明、
出生证等。无以上证明者就需要乡镇以上人民政策、办、公安申请鉴定证明。
2、被鉴定人必须到鉴定中心采血参加鉴定,并完成身份验证工作。主要验证身份证明、留指纹、照相。
3、如因鉴定人确因不便,不方便到鉴定中心采样等,可联系鉴定中心上门采样和验证身份。
亲子鉴定一般由个人提出委托,所有被鉴定人需由鉴定机构现场采集样本、拍照、验身份证明(小孩无证件可不提供)并复印存档,签署相关委托协议、留取指纹。在实际受理过程中,可能存在父母未婚先育、修改或补办、领
养子女等特殊情况,当事人需向户籍所在地、或者负责发的确认是需要父母双方和小孩一起鉴定,还是父母其中一方和小孩鉴定即可。
说到亲子鉴定,很多人可能会自行脑补一百集家庭伦理影视剧中的狗血场景。但在某些地方,现在上学居然都要做亲子鉴定了。据媒体报道,在广东东莞虎门,有家长反映,当地教育部门规定——父母单方或双方户籍在虎门,但孩子户籍不在虎门的家庭,如果孩子想入读公办学校,必须提供亲子鉴定证明。
这个规定弄得很多家长一头雾水。当年孩子入小学时,已经向教育部门提供了出生证、户口证、结婚证等N种材料,已经证明了“我娃是我娃”,为何现在又得重来一次,还要附加上亲子鉴定?这也让一些围观的网友直呼“滑天下之大稽”,上个学还要亲子鉴定?这是哪条法规规定的?说好的“马上办”精神呢?说好的不让我“多花钱”、“多跑腿”呢?虎门教育部门对此解释说,我们也是为了保证教育公平,因为此前“出生证等材料造的比例相当高”,甚至还有不法分子利用该政策而牟利,为了杜绝此类现象,今年才推出“亲子鉴定”的举措。
表面看来,学校此举也情有可原。毕竟优质教育资源本就极其稀缺,每一个入学机会都弥足珍贵,每个学位后面都有一大批翘首以待、争得突破血流的家长。
因此为了公平起见,尽管学校老师也知道,你娃是你娃,但还是无法从表面上,甚至从出生证上、户口簿上证明你和孩子的血缘关系。所以干脆一刀切——做亲子鉴定。
只是,这样一来,让有关部门机构情何以堪呢?
估计开出生证的有关部门也要哭了。明明我国母婴保健法中规定,“出生证”是证明亲子血亲关系的更基本法定证明文件。可现在这样一个具有效力的证明文件,在虎门教育部门那,也起不了作用了。
不知道虎门教育部门想过没有,鉴于我国的造事业如火如荼、屡禁不绝、无所不能,连出生证、户口本都可以造,那么他们怎么就能确保自己不会再次受伤呢?俗语有云:蛇有蛇,鳖有鳖。只要有门,总能通。
不信翻翻度娘,满满的前车之鉴:
鉴于亲子鉴定乱象丛生,鉴定机构五花八门,虎门教育部门想了一个应对的高招:指定鉴定机构,独此一家,别无分店。至于为何指定这一家,虎门教育部门颇费了些心思——相关资质合法;公安部门鉴定、社保鉴定的制定部门;在虎门当地设有样本采集点,这样家长可以就近进行亲子鉴定;重要的是,相对于场上动辄上万元的天价鉴定费,这儿的鉴定费用很“亲民”:只要3000多元,费用自掏。
作为一枚隐型贫困人员,这笔额外附加的鉴定费,让我很有压力。但虎门教育部门的官员不觉得。据说虎门作为东莞大镇,经济实力蛮强的,或许这点钱对当地人来说小case呢。
然后我特意上网搜了搜20年虎门平均工资水平,一看,傻眼了。
4590元(人均工资)VS 3000多元(亲子鉴定费)——这样的数字对比,让人看了后,既有有种莫名的忧伤,也有丝隐隐的担忧。
莫怪网友“以小人之心度君子之腹”,“防人之心不可无”,不正是虎门教育当局出台亲子鉴定举措的逻辑前提吗?
是,家长还可以通过“亲子鉴定”来证明“我娃是我娃”,那么虎门当局又如何证明自己和指定鉴定机构没有特殊的利益关系,如何力保自己清白,以堵悠悠之口呢?
想必虎门教育当局没有想到自己颇具创意、高效、实用的“打”举措会引来众多非议。他们在发给媒体的通报中说,此项政策广泛征求了各方意见,而且从征求意见到宣传政策半年多,只收到一份投诉。
通报还称,可能是处理证导致一部分人利益受损,所以有可能是这类人在利用投诉渠道搅乱招生秩序。言外之意是,进行亲子鉴定,我们是没有错的,我们清者自清,行得正,站得直,来这捣乱的,怀疑我们的,是那些不怀好意、想要弄虚作却不能得逞的人。真的是这样吗?
首先,虎门教育当局低估了亲子鉴定的敏感度。亲子鉴定并不是一份简单的亲子关系证明文件,它背后有太多伦理和的考量。
比如,亲子鉴定的结果,对于那些非血缘关系的法定户籍家庭,会有怎样的影响?会不会破坏一个完整的家庭,从而让无辜的孩子受到牵连?还有,如果孩子是合法领养的,或者是通过人工授精的方法孕育而来的,难道都要因为“非亲生的原因”被公办学校拒之门外?
更何况,孩子的身世,对于很多家庭来说,是不能说的秘密。所以,一旦涉及到亲子鉴定的话题,很容易引发舆论质疑。
20年,浙江就曾出台规定,新生儿出生超过一年办理的,需要进行 “亲子鉴定”。
当时引发轩然大波,有学者撰文指出——在实践中,机关也会尽量减少亲子鉴定的适用,一方面是出于对当事人考虑,另一方面也因为涉及伦理问题而格外谨慎,后者往往不是单纯可以解决的事情。
再者,我国也规定,公民申请做亲子鉴定过程中,申请人并不需要向鉴定方出示任何身份证件,也是出于保护和伦理方面的考虑。
但现在,学校却要求将亲子鉴定作为孩子入学的门槛,这岂不是对于权保护的伤害?对其可能产生的伦理问题的漠视?
当然,虎门教育当局也说了,我们不是强制的,家长还有其他的选择,比如可以选择积分入学,或者将孩子的户籍迁回虎门。但现实操作中,很多家长除了亲子鉴定外,别无他法。
积分需要条件,也需要时间吧,但孩子的入学年龄摆在那,不能按下暂停键;将孩子户籍迁回虎门,也需要各种各样的手续和条件,万一哪一关就卡住了呢?或者时间上来不及呢?冒不起这个险啊!
虎门教育部门一再强调此举是为了维护教育公平,但事实上造成了更大的不公平。要知道,这项政策针对的是外籍孩童,而本地户籍孩童家长不需要经历这样尴尬为难的选择。
接受义务教育,是每个孩童的基本权利。外地孩童不能跟本地孩童享受同等的教育资源,本来已经不公平。所以教育部门需要努力扩大公共教育资源,实现教育的均等化,来弥补这种不公平。现在却在外籍孩童入学道上,人为地制造壁垒,以“亲生”和“非亲生”,来作为能否进入公办学校就读的标准,实在是有违教育的初衷!
东莞20年积分入学已正式开始申报,报名时间截至6月1日。今年,各镇(、园)进一步挖掘公办学位潜力,大幅增加学位供给,全今年共为义务教育阶段随迁子女提供积分入学学位1683个,其中包括优惠政策学位1个。
各镇街针对自身情况,也制定了不一样的优惠政策。在虎门,为了充分保障适龄儿童的义务教育权利,该镇将父母双方或一方具有虎门户籍的外地户籍或无户籍的适龄儿童,也列入优惠政策的招生对象当中。但有部分家长不理解:教育部门要求他们在为孩子申请入读公办学校时,如果不将孩子的户籍迁回虎门,则必须提供亲子鉴定证明。
对此,虎门教育部门回应称,由于此前该类群体提供虚证明的人太多,为了杜绝此类现象,堵住不法分子借助上述优惠政策招生牟利的漏洞,以确保公办学校入学机会的公平,该镇今年推出了此项举措。
家长:报名公办学校需亲子鉴定证明
陈女士孩子在虎门太平小学读六年级,今年9月即将入读初中。日前,孩子就读的学校也在为学生报名公办初中进行相关政策宣讲。学校负责人告诉陈女士,如果孩子户籍不在属于虎门户籍的父亲或母亲一方的名下,且不愿将孩子户籍迁回虎门,要想入读初中阶段的公办学校,需要提供子女和父母的亲子鉴定证明。
陈女士的孩子恰好属于此类。她户口在虎门镇,孩子的爸爸是外地户籍,个孩子出生后落户到了自己的名下,第二个孩子落户到了其他地方,由于户口簿只标明各自与户主的关系,因此无法体现小孩和父母任何一方的关系。
参加完学校家长会的陈女士得知,若自己的孩子想入读公办初中,需要尽快证明孩子是自己女儿的医学亲子鉴定结果。对此,陈女士觉得难以理解。
一些与陈女士有类似情况的家长也表示,孩子在入读小学时就已经向教育部门提供了户口证、结婚证、证明等资料,已经证实了孩子和父母的身份,为什么时隔六年后,又要再重新做亲子鉴定?
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